Frank Brugal: Derechos de Personas con Discapacidad Visual que Todo Dominicano Debe Conocer
Por Frank Brugal A. | Consultor y Activista Social
La Realidad: Derechos que Existen en Papel, No en Práctica
En 38+ años asesorando empresas sobre cumplimiento normativo internacional, he aprendido algo fundamental: leyes sin aplicación son solo palabras bonitas.
República Dominicana tiene marco legal robusto protegiendo derechos de personas con discapacidad visual. Ha ratificado tratados internacionales. Tiene leyes nacionales específicas.
Pero 200,000 personas ciegas viven como si esas leyes no existieran.
¿Por qué? Porque:
- ❌ Ciudadanos desconocen sus derechos
- ❌ Gobierno no fiscaliza cumplimiento
- ❌ Empresas ignoran obligaciones
- ❌ No hay consecuencias por violar derechos
Esta guía cambia eso. Te voy a explicar exactamente qué derechos tienes, qué dice la ley, y cómo exigir cumplimiento.
Marco Legal: Protecciones Internacionales y Nacionales
RD ratificó en 2009. Esto significa que es LEY VINCULANTE en el país.
Artículos clave:
- Artículo 9: Derecho a accesibilidad (infraestructura, transporte, información)
- Artículo 24: Derecho a educación inclusiva
- Artículo 27: Derecho a trabajo en igualdad de condiciones
- Artículo 30: Derecho a participar en vida cultural, recreación, deporte
Ley nacional que desarrolla la Convención ONU para contexto dominicano.
Garantías específicas:
- Artículo 21: Educación gratuita y obligatoria
- Artículo 36: Cuota laboral 5% en sector público
- Artículo 45: Accesibilidad obligatoria en espacios públicos
- Artículo 54: Transporte público accesible
- Artículo 71: Sanciones por discriminación
Artículo 58: Protección integral de personas con discapacidad
“El Estado promoverá, protegerá y asegurará el goce de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad…”
Tus Derechos Específicos Como Persona Ciega en RD
1. Derecho a Educación Accesible
Lo que la ley dice:
✅ Educación GRATUITA desde nivel inicial hasta superior
✅ Material educativo en formatos accesibles (Braille, audio)
✅ Tecnología asistiva provista por el Estado
✅ Maestros capacitados en educación especial
✅ Adaptaciones razonables en exámenes
La realidad actual:
❌ Solo 8 escuelas especializadas en todo el país
❌ 90%+ niños ciegos sin acceso a educación formal
❌ Material en Braille escaso o inexistente
❌ Maestros sin capacitación adecuada
❌ Universidades mayormente inaccesibles
2. Derecho a Empleo Digno
Lo que la ley dice:
✅ 5% de puestos en sector público DEBEN ser para personas con discapacidad
✅ Incentivos fiscales para empresas que contraten
✅ Prohibición de discriminación laboral
✅ Adaptaciones razonables obligatorias
✅ Igualdad salarial
La realidad actual:
❌ Cuota del 5% NO se cumple (sin fiscalización)
❌ Incentivos fiscales no implementados
❌ Discriminación laboral rampante sin consecuencias
❌ 85% sin empleo digno
❌ Cuando empleados, salarios inferiores al promedio
3. Derecho a Accesibilidad Física
Lo que la ley dice:
✅ Aceras con señalización táctil
✅ Semáforos con señales auditivas
✅ Transporte público accesible
✅ Edificios públicos con rampa y señalización Braille
✅ Espacios comerciales accesibles
La realidad actual:
❌ 0% de aceras con franjas táctiles
❌ 0 semáforos auditivos funcionando
❌ 95% del transporte público inaccesible
❌ Edificios públicos mayormente inaccesibles
❌ Comercios sin adaptaciones
4. Derecho a Salud
Lo que la ley dice:
✅ Atención médica prioritaria
✅ Tratamientos oftalmológicos gratuitos
✅ Rehabilitación visual sin costo
✅ Ayudas técnicas provistas (bastones, lupas, etc.)
✅ Información médica en formatos accesibles
La realidad actual:
❌ Largas esperas sin priorización real
❌ Tratamientos costosos, pocos cubiertos
❌ Rehabilitación limitada o inexistente
❌ Ayudas técnicas escasas, no distribuidas
❌ Recetas e indicaciones médicas inaccesibles
5. Derecho a Participación Social y Cultura
Lo que la ley dice:
✅ Acceso a eventos culturales, deportivos, recreativos
✅ Bibliotecas con material en Braille/audio
✅ Cines con audiodescripción
✅ Museos con tours táctiles
✅ Participación en deportes adaptados
La realidad actual:
❌ Mayoría de eventos culturales inaccesibles
❌ Bibliotecas sin material adaptado
❌ 0 cines con audiodescripción regular
❌ Museos sin tours accesibles
❌ Deportes adaptados sin apoyo gubernamental
Violaciones Comunes de Derechos
Discriminación Laboral
Ejemplos:
- “No podemos contratarte porque eres ciego”
- Rechazo sin considerar capacidades reales
- Salario inferior por mismo trabajo
- Negativa a proveer tecnología asistiva básica
Esto es ILEGAL. Ley 5-13 Artículo 71: Multas de 5-50 salarios mínimos.
Negación de Educación
Ejemplos:
- Escuela rechaza estudiante ciego
- Universidad no provee material adaptado
- Exámenes sin adaptaciones razonables
- Falta de maestros capacitados
Esto es ILEGAL. Educación es derecho constitucional fundamental.
Espacios Públicos Inaccesibles
Ejemplos:
- Edificio gubernamental sin rampa accesible
- Hospital sin señalización táctil/Braille
- Banco sin opciones accesibles de servicio
- Plaza comercial sin guía táctil
Esto es ILEGAL. Ley 5-13 Artículo 45 exige accesibilidad obligatoria.
Cómo Exigir Tus Derechos: Guía Práctica
🎯 Pasos para Hacer Valer tus Derechos
Paso 1: Documenta la Violación
✅ Fecha, hora, lugar exacto
✅ Nombres de personas involucradas
✅ Testigos (si hay)
✅ Grabación de audio (legal en RD si eres parte de conversación)
✅ Fotos/videos de barreras físicas
Paso 2: Queja Formal Escrita
Presenta queja escrita a:
- Empresa/institución directa: Carta formal describiendo violación y solicitando corrección
- CONADIS (Consejo Nacional de Discapacidad): Ente rector del tema
- Defensoría del Pueblo: Protege derechos fundamentales
- Ministerio de Trabajo: Para casos laborales
Paso 3: Plazos y Seguimiento
✅ Da plazo de 15-30 días para respuesta
✅ Envía copia a múltiples instancias simultáneamente
✅ Guarda comprobantes de envío
✅ Haz seguimiento semanal
Paso 4: Escalamiento
Si no hay respuesta o es insatisfactoria:
- Denuncia pública: Redes sociales, medios de comunicación
- Acción legal: Demanda por discriminación (busca abogado pro-bono)
- Presión colectiva: Contacta organizaciones de personas ciegas
Paso 5: Contacta Fundación Frank Brugal
Ofrecemos:
- Asesoría sobre cómo proceder
- Conexión con abogados especializados
- Amplificación mediática de tu caso
- Apoyo en proceso de denuncia
WhatsApp: 829-342-4652
Casos Ganados: Cuando se Exigen Derechos, se Cumplen
Caso 1: Universidad Obligada a Proveer Material Accesible
Situación: Estudiante ciego matriculado en universidad privada. Profesores se negaban a proveer PDFs de materiales (fácilmente convertibles a audio con lectores de pantalla).
Acción: Estudiante presentó queja formal a Rectoría citando Ley 5-13. Universidad ignoró. Escaló a CONADIS y medios.
Resultado: Universidad cedió en 2 semanas. Ahora tiene política institucional de accesibilidad. Precedente para otros estudiantes.
Caso 2: Banco Multado por Discriminación
Situación: Persona ciega rechazada para cuenta bancaria. Gerente dijo “no podemos servir a personas que no ven”.
Acción: Grabó conversación. Presentó denuncia a Superintendencia de Bancos y CONADIS.
Resultado: Banco multado RD$150,000. Obligado a capacitar personal. Persona obtuvo su cuenta + compensación.
Caso 3: Gobierno Local Instala Franjas Táctiles
Situación: Zona comercial totalmente inaccesible para personas ciegas.
Acción: Organización de ciegos presentó petición formal a alcaldía con 500 firmas, citando Ley 5-13.
Resultado: Alcaldía instaló franjas táctiles en 5 cuadras principales. Primera zona accesible de la ciudad.
Recursos Útiles
Instituciones donde Denunciar
- CONADIS: 809-688-4827 | conadis@conadis.gob.do
- Defensoría del Pueblo: 809-686-7240
- Ministerio de Trabajo: 809-535-4404
- Ministerio de Educación: 809-688-9700
Organizaciones de Apoyo
- Patronato Nacional de Ciegos: Organización gubernamental principal
- Fundación Frank Brugal: Apoyo, asesoría, amplificación | 829-342-4652
- Asociación Dominicana de Ciegos: Organización de advocacy
⚖️ Conoce tus Derechos. Exígelos. Cámbialos Todo.
Derechos sin ejercer son derechos perdidos.
200,000 dominicanos ciegos merecen vivir con dignidad que la ley garantiza.
💬 Necesito Asesoría 🔗 Más RecursosConclusión: Derechos que No se Exigen, No Existen
República Dominicana tiene marco legal progresista protegiendo personas con discapacidad visual. En papel, es ejemplar.
Pero leyes sin aplicación son ficción legal.
La brecha entre derechos garantizados y derechos ejercidos es abismo brutal. 200,000 personas viven como si esas protecciones no existieran.
¿Por qué?
Porque esperamos que gobierno haga cumplir. Pero gobierno solo actúa bajo presión.
La presión viene de ciudadanos informados que conocen sus derechos y los exigen incansablemente.
Cada vez que persona ciega dice “esto es ilegal, exijo cambio”, mueve el sistema un milímetro. Cuando 200,000 lo hacen, el sistema cambia radicalmente.
Esta guía es tu herramienta. Úsala. Compártela. Exige lo que te corresponde.
Porque dignidad no es favor. Es derecho. Y los derechos se ejercen, no se mendigan.